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　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，全國(guó)生活垃圾焚燒能力2020年將超過(guò)40萬(wàn)噸/日，2025年可達(dá)50萬(wàn)噸/日。屆時(shí)，我國(guó)焚燒設(shè)施需求將達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。我們有理由相信，在“十三五”時(shí)期，垃圾焚燒的瓶頸將會(huì)被徹底打破，鄰避效應(yīng)逐步消失，最終實(shí)現(xiàn)居民與垃圾焚燒廠的和諧共處。垃圾焚燒發(fā)電態(tài)勢(shì)延續(xù) “鄰避效應(yīng)”有望被打破。

?? “垃圾圍城”已成為城市發(fā)展的一大難題，焚燒是各國(guó)廣泛采用的一種處理方式。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，2015年，我國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電廠總數(shù)已經(jīng)超過(guò)300座，日處理能力達(dá)到30.7萬(wàn)噸，發(fā)電量超過(guò)313億千瓦時(shí)，為2013年的1.78倍。隨著垃圾焚燒發(fā)電在垃圾無(wú)害化處理中所占比例不斷提高，垃圾焚燒發(fā)電將在全國(guó)總發(fā)電中占有更大比重，甚至對(duì)我國(guó)可再生能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。

??? 進(jìn)入“十三五”，隨著全國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)以及垃圾焚燒處理的比例進(jìn)一步提高，垃圾焚燒發(fā)電有望延續(xù)“十二五”期間快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，項(xiàng)目投運(yùn)數(shù)量將持續(xù)快速增長(zhǎng)。到2020年，全國(guó)垃圾焚燒處理能力將達(dá)到618×103噸/日，較2013年末的158.5×103噸/日增長(zhǎng)290%，年發(fā)電量將超過(guò)632億千瓦時(shí)。到2030年，全國(guó)垃圾焚燒處理能力將進(jìn)一步達(dá)到850×103噸/日，較2020年增長(zhǎng)29.65%，噸垃圾焚燒發(fā)電量提升至300千瓦時(shí)，年發(fā)電量達(dá)931億千瓦時(shí)。

??? 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)5年，垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)將成為重點(diǎn)，在‘十三五’期間生活垃圾的工程建設(shè)，大概的市場(chǎng)投資空間、建設(shè)空間是在1000億元左右。焚燒設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

??? 垃圾焚燒的總體態(tài)勢(shì)向好，只是其發(fā)展推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題同樣不容忽視。垃圾焚燒發(fā)電作為固廢處理和余熱利用的典型形式，屬于國(guó)家政策明確支持的資源綜合利用項(xiàng)目。然而，“應(yīng)該建設(shè)垃圾焚燒廠，但請(qǐng)離我家遠(yuǎn)一點(diǎn)”，這一所謂“鄰避困境”在不少國(guó)家不同程度存在。公眾對(duì)垃圾焚燒廠的擔(dān)憂，主要是對(duì)垃圾異味及焚燒過(guò)程中二惡英等污染物排放的擔(dān)憂。

??? 兩會(huì)上，有委員指出，垃圾焚燒成為當(dāng)今城市生活垃圾處理的主流，但焚燒容易產(chǎn)生二次污染，特別是產(chǎn)生的劇毒物質(zhì)對(duì)環(huán)境造成很大的危害。今年1月，生活垃圾焚燒污染控制有了新標(biāo)準(zhǔn)，但是，不少垃圾焚燒廠并未執(zhí)行，新標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。

??? 事實(shí)上，目前在技術(shù)上，焚燒產(chǎn)生二惡英等污染物的排放完全可控，異味問(wèn)題也大為改觀。只是在執(zhí)行上存在一些漏洞。

??? 業(yè)內(nèi)人士提出，國(guó)家環(huán)保部應(yīng)徹查全國(guó)垃圾焚燒廠排放不達(dá)標(biāo)行為，責(zé)令地方環(huán)保部門徹查和整改；各省市環(huán)保部門對(duì)于不更新標(biāo)準(zhǔn)、不達(dá)標(biāo)企業(yè)給予處罰，責(zé)令其整頓，確保污染物排放濃度達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，并將信息對(duì)外公開(kāi)；各省市環(huán)保部門須加強(qiáng)監(jiān)督垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測(cè)平臺(tái)更新情況，監(jiān)測(cè)平臺(tái)的設(shè)置需保證實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)更新，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和長(zhǎng)期無(wú)數(shù)據(jù)情況；強(qiáng)制全國(guó)所有已運(yùn)行生活垃圾焚燒廠必須通過(guò)各省市企業(yè)自行監(jiān)測(cè)平臺(tái)進(jìn)行信息公開(kāi)，便于公眾監(jiān)督。

??? 在談到如何打消垃圾焚燒廠周邊居民的疑慮，奧地利維也納市區(qū)多瑙河岸的施比特勞垃圾焚燒廠工人巴雷施說(shuō)，首先要讓居民知情，讓他們知道垃圾廠不會(huì)向空氣釋放有害氣體；其次是讓他們親身感受，用鼻子聞聞看，這是更直觀的體驗(yàn)。例如，施比特勞垃圾焚燒廠定期出版自己的報(bào)紙，免費(fèi)發(fā)放給周邊居民，解釋焚燒廠具體在做什么，實(shí)施了哪些改造。垃圾廠還邀請(qǐng)居民實(shí)地參觀，在參觀過(guò)程中解答居民疑惑，讓居民了解到，在市區(qū)運(yùn)行大型垃圾焚燒廠的積極意義。

（編輯部 摘自中國(guó)環(huán)保在線）